UpdateTime：2018/7/9 10:14:22

日前，天津港堆場(chǎng)壟斷案告破，6家企業(yè)被實(shí)名曝光。天津市發(fā)展改革委表示，將對涉案企業(yè)進(jìn)行嚴肅處理，按照《反壟斷法》的規定，對違法企業(yè)處以上一年度銷(xiāo)售額1%-10%的罰款，預計處罰金額將達5000萬(wàn)元以上。

2018年6月，天津市發(fā)展改革委根據一個(gè)多月摸排所掌握的線(xiàn)索，對天津振華國際物流運輸有限公司、天津中外運集裝箱發(fā)展有限公司、勝獅物流(天津)有限公司、天津振華海晶物流有限公司、金獅五礦國際物流運輸有限公司、天津博達集團有限公司6家公司開(kāi)展反壟斷突襲調查，案情取得重大突破，發(fā)現包括上述6家公司在內的天津23家堆場(chǎng)(部分堆場(chǎng)已股權變更、不再存續或不再營(yíng)業(yè))存在達成并實(shí)施橫向壟斷協(xié)議，收取集裝箱裝卸綜合附加費和卸車(chē)費的違法問(wèn)題。隨后，天津市發(fā)展改革委又陸續向其他涉案單位發(fā)出調查通知書(shū)，進(jìn)行了反壟斷執法。

調查發(fā)現，2010年底至今，天津振華國際物流運輸有限公司、中外運集裝箱發(fā)展有限公司、勝獅物流(天津)有限公司等23家堆場(chǎng)多次通過(guò)聚會(huì )、聚餐、電話(huà)溝通、郵件聯(lián)絡(luò )、簽訂倡議書(shū)等方式增設集裝箱裝卸綜合附加費和卸車(chē)費，統一收費標準并多次進(jìn)行統一調整，時(shí)間長(cháng)達近8年，其中綜合附加費收費標準經(jīng)多次統一調整后，由最初的每20尺箱15元、每40尺箱30元，調整為每20尺箱40元、每40尺箱80元;卸車(chē)費收費標準經(jīng)多次統一調整后由最初的每立方米噸5元,調整為每立方米噸8元，以上情況均已取得確鑿證據。

截至目前，天津市發(fā)展改革委已出動(dòng)206人次參與此案調查，面對調查人員掌握的翔實(shí)證據和反壟斷法律法規政策宣講，所有涉案企業(yè)對違法事實(shí)均予以承認，部分企業(yè)已從6月22日起主動(dòng)停止收取綜合附加費和卸車(chē)費。天津市發(fā)展改革委認為，此案涉案企業(yè)眾多，持續時(shí)間長(cháng)達8年，涉案金額巨大，對市場(chǎng)破壞嚴重，造成天津港絕大多數堆場(chǎng)均跟隨收取這兩項費用，成為各堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的收費慣例，增加了進(jìn)出口企業(yè)物流成本。

據梳理，去年，國家發(fā)改委也針對相關(guān)港口進(jìn)行了反壟斷調查，其中就有天津港。去年4月，國家發(fā)展改革委會(huì )同交通運輸部，依法對上海港和天津港進(jìn)行反壟斷調查，發(fā)現部分港口企業(yè)存在涉嫌違反反壟斷法的問(wèn)題，包括：限定船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù);對不可競爭的本地外貿集裝箱裝卸業(yè)務(wù)，收取遠高于競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業(yè)費等。同年11月，國家發(fā)改委通報港口反壟斷調查結果并表示，對上海港和天津港進(jìn)行的反壟斷調查發(fā)現，部分港口企業(yè)存在涉嫌違反反壟斷法行為。經(jīng)過(guò)整改，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業(yè)于2018年起調降進(jìn)出口集裝箱裝卸作業(yè)費，每年可減少進(jìn)出口物流成本約35億元。此后，按照國家發(fā)展改革委反壟斷調查的有關(guān)要求，大連港、廣州港、深圳港東部鹽田港區和西部蛇口、赤灣港區均從2018年起，調降進(jìn)出口集裝箱裝卸作業(yè)費。