UpdateTime：2018/4/19 16:44:33

根據統計，2017年全年我國規模以上港口完成貨物吞吐量126.44億噸，比上年增長(cháng)6.4%，速較2016年加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。集裝箱海運量也一改前幾年頹廢態(tài)勢，全年規模以上港口集裝箱吞吐量2.368億TEU，比上年增長(cháng)8.3%，增速較2016年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。預測2018年的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì )比2017年更好。當然，當前中美之間的貿易摩擦，對今年港航、鐵路、公路運輸的發(fā)展存在潛在威脅。

　　不過(guò)，在國家層面，黨的十九大和3月份的全國“兩會(huì )”，為我國全面決勝小康社會(huì )主義建設描繪了宏偉的藍圖。特別是關(guān)于加強鐵路、公路、水運、航空、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設；關(guān)于以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局；關(guān)于探索建立自由貿易港方面的重要精神和要求，為我國港口和運輸業(yè)務(wù)發(fā)展提出了遠景規劃，也提出了更高要求。

　　對于中國自由貿易港的建設，我的看法是，應該建設“腹地型”。

　　我國是全球第二大貿易國，我們主要的貿易量80%~85%都是通過(guò)海運來(lái)實(shí)現的，海運和港口密切相關(guān)，港口的作業(yè)及服務(wù)水平直接影響海運的服務(wù)能力和綜合效率。我國是一個(gè)港口大國，但還不能稱(chēng)之為港口強國。自由貿易港建設，為我國港口從大到強的蛻變提供了機會(huì )。

　　已經(jīng)建成自由貿易港的新加坡、迪拜、香港，這些已建成的自由貿易港所在地區都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即“兩頭在外”，以中轉貿易為立身之本。他們的國際中轉箱占總吞吐量的比例達到80%~85%，連釜山都達到將近60%。

　　但是，我國不是一個(gè)“兩頭在外”的貿易國，貿易大國和制造業(yè)大國的特點(diǎn)，決定了我們有大量的貨物要出口，還有大量的原材料進(jìn)口需求，主要依靠海運運輸。也因此，我們的港口是腹地型港口，根據統計，我國港口的國際中轉箱占港口總吞吐量的比例也就10%多一點(diǎn)。

　　自由貿易港需要各方面的便利條件，我國的自由貿易港建設一定是適合國家貿易特點(diǎn)，同時(shí)服務(wù)于國家經(jīng)貿發(fā)展的。應當避免照搬“中轉型”自由貿易港的建設經(jīng)驗，建設“腹地型”自由貿易港，把服務(wù)內陸地區進(jìn)出口需求作為出發(fā)點(diǎn)之一。

　　同時(shí)，自由貿易港的其中一項功能是要提高口岸服務(wù)便利化的水平。在這方面，世界銀行曾經(jīng)進(jìn)行了調查，中國的排名是第97位，我們有很多方面做的不到位。比方說(shuō)，是單證電子化還沒(méi)有實(shí)現全國普及?！案沟匦汀弊杂少Q易港的建設中，對提高口岸便利化也應有所考慮。