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UpdateTime：2018/5/7 10:11:35
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作為擁有全國六分之一海岸線(xiàn)、３個(gè)港口吞吐量超過(guò)４億噸的港口大省，山東日前打響港口整合新一槍?zhuān)赫蠟I州港、東營(yíng)港和濰坊港，組建山東渤海灣港口集團。這是新時(shí)期山東港口重新布局、轉型發(fā)展的第一步，也拉開(kāi)了山東新一輪海洋強省建設的序幕。
渤海灣畔三港整合
山東原本擁有青島、日照、煙臺、威海、東營(yíng)、濰坊、濱州７個(gè)沿海港口。由山東高速集團控股、注冊資本１３５億元的山東渤海灣港口集團掛牌成立后，山東港口發(fā)展格局由此改變。
“要把無(wú)序競爭變成有效協(xié)作?！比虆⑴c渤海灣港口整合的山東省發(fā)改委鐵路機場(chǎng)辦副主任李守民指著(zhù)地圖告訴記者，濱州、東營(yíng)、濰坊三地相依，海岸線(xiàn)總長(cháng)不足８００公里卻擠著(zhù)３個(gè)港口，在快速發(fā)展中由于缺乏統籌規劃，存在一定程度同質(zhì)化發(fā)展、無(wú)序競爭問(wèn)題。
尤其是山東渤海灣三大港口，目前仍以傳統的裝卸、儲存、轉運業(yè)務(wù)為主，生產(chǎn)性泊位建設不足，規?；?、集約化程度不高，服務(wù)附加值低，港口綜合服務(wù)水平不高，以整合促提升勢在必行。
根據渤海灣港口整合方案，山東省采取的是分步整合方式：第一步先整合地方政府資產(chǎn)；第二步通過(guò)政府引導和市場(chǎng)方式，對有意向的其他國有和非國有資產(chǎn)進(jìn)行整合，以產(chǎn)權為紐帶打造混合所有制港口集團。
山東高速集團董事長(cháng)孫亮介紹，整合后渤海灣三港將實(shí)現規劃建設管理“一盤(pán)棋”，港航交通、物流、信息“一張網(wǎng)”，港口岸線(xiàn)、航道等資源開(kāi)發(fā)保護“一張圖”，分工合作、協(xié)調發(fā)展。山東高速集團在高速公路、鐵路、建設施工、物流、金融等領(lǐng)域的優(yōu)勢，也將促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)鏈完善，提升港口現代化水平。
改革發(fā)展布下新局
渤海灣三港整合，標志著(zhù)年初山東省政府工作報告中提出的“推進(jìn)青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設，適時(shí)組建山東港口投資控股集團”的發(fā)展藍圖開(kāi)始實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
山東是港口大省，其沿海港口不僅輻射帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展，也是北方及中西部多個(gè)省份重要的貨物進(jìn)出?？?。山東省交通運輸廳廳長(cháng)江成介紹，２０１７年山東沿海港口吞吐量突破１５億噸，位居全國第二位，其中青島港突破５億噸，日照港、煙臺港突破４億噸。
然而，缺乏有效整合也限制了山東港口整體水平的提升。山東省發(fā)改委的一份調研報告指出，山東港口存在“一港一政”、部分港口運輸貨種同質(zhì)競爭、現代化水平不夠高、新建港口集疏運體系有待進(jìn)一步加強等問(wèn)題。港口資源整合提升，對提升沿海港口綜合競爭力、培育壯大海洋經(jīng)濟，具有重要意義。
業(yè)內專(zhuān)家認為，從世界港口發(fā)展趨勢和我國沿海港口大省實(shí)踐來(lái)看，整個(gè)山東港口格局都需要進(jìn)一步優(yōu)化?！皬拇址攀较蚣s化發(fā)展、從單點(diǎn)式向區域型發(fā)展轉變，實(shí)現港口資源共享，是現代港口改革和發(fā)展的方向?！鄙綎|社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)張述存說(shuō)。
記者了解到，渤海灣港口集團成立后，青島港與威海港的整合也在考慮之中。山東省還計劃成立海洋港口發(fā)展委員會(huì )，強化對港口發(fā)展的組織領(lǐng)導。
打造世界一流港口
助力海洋強省建設
在以整合打開(kāi)現代化港口建設“突破口”的基礎上，山東還將通過(guò)提高港口智慧化、綠色化等措施，全面推動(dòng)國際強港建設，從而使山東為海洋強國建設做出更大貢獻。
幾十臺自動(dòng)導引車(chē)來(lái)回穿梭、井然有序；無(wú)人駕駛的碼頭裝卸設備，自動(dòng)完成裝卸生產(chǎn)全過(guò)程；全自動(dòng)碼頭操作系統依據船舶信息，自動(dòng)生成作業(yè)計劃并下達指令……在青島港自動(dòng)化碼頭，代表未來(lái)發(fā)展方向的“無(wú)人”碼頭已經(jīng)成為現實(shí)，作業(yè)效率比傳統碼頭提升３０％，節省工作人員７０％。
江成介紹，山東將以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為引擎，引入云計算、大數據、北斗導航等新一代先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)碼頭操作智能化、物流服務(wù)電商化、企業(yè)管理協(xié)同化、智力保障多元化，建設智慧港口，推動(dòng)港口生產(chǎn)組織、物流服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的全方位變革。
高層次的港口增值服務(wù)，也是山東省港口發(fā)展的重要方向。山東省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，將進(jìn)一步推動(dòng)青島國際航運服務(wù)中心建設，加快發(fā)展航運金融保險、船舶和航運經(jīng)紀、船舶交易、電商服務(wù)等中高端航運服務(wù)業(yè)。
李守民說(shuō)，把港口作為陸海統籌、走向世界的重要支點(diǎn)，山東將通過(guò)整合港口資源、打造智慧港口、建設綠色港口、完善集疏運體系、做強航運服務(wù)等組合拳，努力打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運通達、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的國際化強港。
山東大學(xué)經(jīng)濟研究院院長(cháng)黃少安認為，加快推動(dòng)世界一流海洋港口建設，展現了山東經(jīng)略海洋、面向未來(lái)，深化改革開(kāi)放的積極姿態(tài)，也將為山東新舊動(dòng)能轉換、海洋強省建設提供有力支撐
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