UpdateTime：2018/3/1 15:40:55

國務(wù)院新聞辦公室2月27日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，國家郵政局和國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。據介紹，中國快遞業(yè)務(wù)量的規模已經(jīng)連續4年位居世界第一，去年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長(cháng)達到了42%。

從2007年開(kāi)始，中國的快遞行業(yè)從小到大迅猛發(fā)展，短短十年，中國已經(jīng)成為了第一快遞大國。以菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )為平臺引領(lǐng)、以“三通一達”等快遞企業(yè)為骨干的快遞行業(yè)，已經(jīng)成為我國現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)流通方式轉型、促進(jìn)消費升級和穩增長(cháng)、調結構、惠民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用?？爝f全年無(wú)休、網(wǎng)上買(mǎi)年貨、分鐘級配送等新零售物流，給城鄉居民創(chuàng )造了新的生活方式，快遞業(yè)已嵌入社會(huì )經(jīng)濟生活的方方面面，可以這樣說(shuō)，一天沒(méi)有快遞，很多人就會(huì )感覺(jué)不習慣、不方便。

今年春節，因一些快遞員回家過(guò)年，不少居民抱怨快遞慢了——在政策吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)，國家郵政局局長(cháng)馬軍勝就此回應說(shuō)，幾百萬(wàn)快遞小哥大多家在農村，背井離鄉在外打拼，一年365天，一個(gè)星期工作五六天，一天工作十多個(gè)小時(shí)，春節確實(shí)應該讓他們回家看看小孩，看看父母親。據報道，春節期間多家快遞公司提高了在崗快遞員的福利待遇，如菜鳥(niǎo)拿出1億元給天貓配送員發(fā)放團圓基金；春節后，多家企業(yè)快遞員的基礎薪資普遍有所提升。

快遞業(yè)成為國民經(jīng)濟亮點(diǎn)，國家政策給予了大力支持。2014年以來(lái)，促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展連續四年被寫(xiě)入政府工作報告。今年 1月31日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取各界對《政府工作報告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議，來(lái)自山西的李朋璇成為首個(gè)進(jìn)入中南海與總理面對面的快遞小哥?？梢灶A見(jiàn)，今年的政府工作報告仍將繼續涉及促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展。

今年1月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕1號），對快遞物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案管理、快遞服務(wù)車(chē)輛路權等給予了政策支持。政府工作報告、中央文件頻頻涉及快遞行業(yè)，充分表明快遞行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位以及國家對快遞業(yè)發(fā)展的高度重視。目前，《快遞暫行條例》草案已經(jīng)獲得國務(wù)院原則通過(guò)，作為規范快遞業(yè)的首個(gè)行政法規，《條例》是一部快遞業(yè)“發(fā)展法”，也是一部快遞業(yè)發(fā)展“保障法”，它以解決快遞行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題為導向，著(zhù)力解決制約行業(yè)發(fā)展的體制機制問(wèn)題，可望釋放制度紅利，促進(jìn)快遞行業(yè)健康、可持續發(fā)展。

為此，需要通過(guò)頂層設計作出制度性安排，推動(dòng)有關(guān)政府部門(mén)形成合力。很多問(wèn)題不是靠行業(yè)自身能夠解決的，如在快遞發(fā)展過(guò)程中，普遍存在著(zhù)用地難、車(chē)輛通行難、進(jìn)門(mén)投遞難以及跨境通道能力嚴重不足的問(wèn)題，涉及城鄉規劃、土地利用總體規劃、快遞路權等復雜領(lǐng)域和環(huán)節，需要地方政府和有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步完善體制機制，站在深化改革、促進(jìn)發(fā)展的戰略高度妥善解決。 

再如，快遞業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，其迅速發(fā)展依賴(lài)于較低的人力成本，是數百萬(wàn)快遞小哥用幾乎全年無(wú)休的勞作，支撐起了行業(yè)的快速發(fā)展，為消費者帶來(lái)了良好的服務(wù)體驗。在保持行業(yè)發(fā)展勢頭、保障服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，如何更好地保障快遞從業(yè)人員的基本勞動(dòng)權益，讓快遞員能夠享受與其他可比行業(yè)從業(yè)人員同等的權益，已成為促進(jìn)快遞業(yè)健康、可持續發(fā)展的當務(wù)之急。

當前，亟需從頂層設計層面解決快遞行業(yè)面臨的難題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和立法，加大政府有關(guān)部門(mén)的合作和聯(lián)動(dòng)，不斷增強快遞行業(yè)的國際競爭力，讓人民群眾有更大的獲得感。