UpdateTime：2019/3/26 11:16:30

海關(guān)通關(guān)一體化已正式在全國實(shí)施啦!可是關(guān)于什么叫做海關(guān)一體化?一體化包括主要使用范圍是哪些?全國建立了多少個(gè)稅管中心?這些稅管中心是如何分工的?你知道?下面就給大家詳細介紹下!

啥叫“通關(guān)一體化改革”?

所謂通關(guān)一體化改革，是指企業(yè)可以任意選擇通關(guān)或者報關(guān)地點(diǎn)和口岸，在全國任何一個(gè)地方都可辦理相關(guān)手續。全國通關(guān)一體化，可以讓企業(yè)通關(guān)成本更低、更便捷。

通關(guān)一體化對企業(yè)有什么好處?

(1)可以選擇任意地點(diǎn)進(jìn)行報關(guān)，消除了申報的關(guān)區限制;

(2)海關(guān)執法更統一，在兩個(gè)中心的處置下，全國通關(guān)的政策和規定在執行標準上更加一致;

(3)效率大大提高，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節的手續，壓縮了口岸通關(guān)的時(shí)間。

主要適用范圍

(一)2017年7月1日起，建成啟用全國海關(guān)風(fēng)險防控中心和稅收征管中心，在全國口岸所有運輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》全部章節商品，適用“一次申報、分步處置”通關(guān)作業(yè)流程和企業(yè)自報自繳稅款、稅收征管要素海關(guān)審核后置等改革措施。同步推進(jìn)全國隸屬海關(guān)功能化改造。

涉及公式定價(jià)、特案(包括實(shí)施反傾銷(xiāo)反補貼措施和保障措施)以及尚未實(shí)現電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產(chǎn)地證書(shū)或者原產(chǎn)地聲明的進(jìn)口報關(guān)單，由現場(chǎng)驗估崗處置;其中被H0、H1或H2參數捕中的，按相關(guān)流程處置。

(二)7月1日起，海關(guān)總署風(fēng)險防控中心(上海)、海關(guān)總署風(fēng)險防控中心(青島)、海關(guān)總署風(fēng)險防控中心(黃埔)分別開(kāi)展空運貨物、水運貨物(來(lái)往港澳小型船舶除外)、陸運貨物安全準入風(fēng)險防控。

(三)取消專(zhuān)業(yè)審單，各區域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

作業(yè)流程篇

1、全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后，通關(guān)流程有何變化?

海關(guān)現行通關(guān)流程是接受申報、審單、查驗、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程。全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后，采用“一次申報、分步處置”的新型通關(guān)管理模式，在企業(yè)完成報關(guān)和稅款自報自繳手續后，安全準入風(fēng)險主要在口岸通關(guān)現場(chǎng)處置，稅收征管要素風(fēng)險主要在貨物放行后處置。

海關(guān)在“分步處置”模式下，第一步，風(fēng)險防控中心分析貨物是否存在禁限管制、侵權、品名規格數量偽瞞報等安全準入風(fēng)險并下達布控指令，由現場(chǎng)查驗人員實(shí)施查驗。對于存在重大稅收風(fēng)險且放行后難以有效稽(核)查或追補稅的，由稅管中心實(shí)施貨物放行前的稅收征管要素風(fēng)險排查處置;需要在放行前驗核有關(guān)單證，留存相關(guān)單證、圖像等資料的，由現場(chǎng)驗估崗進(jìn)行放行前處置;需要實(shí)施實(shí)貨驗估的，由現場(chǎng)查驗人員根據實(shí)貨驗估指令要求實(shí)施放行前實(shí)貨驗估處置。貨物經(jīng)風(fēng)險處置后符合放行條件的可予放行。第二步，稅收征管中心在貨物放行后對報關(guān)單稅收征管要素實(shí)施批量審核，篩選風(fēng)險目標，統籌實(shí)施放行后驗估、稽(核)查等作業(yè)。

2、稅管中心作業(yè)流程是什么?

根據“一次申報、分步處置”流程，稅收征管作業(yè)主要在貨物放行后實(shí)施。稅管中心前置稅收風(fēng)險分析，按照商品分工，加工(研發(fā))、設置參數、指令和模型;對少量存在重大稅收風(fēng)險且放行后難以有效稽(核)查或追補稅的，實(shí)施必要的放行前排查處置;對存在一定稅收風(fēng)險，但通過(guò)放行后批量審核、驗估或稽(核)查等手段，能夠進(jìn)行風(fēng)險排查處置及追補稅的，實(shí)施放行后風(fēng)險排查處置。

3、全國通關(guān)一體化改革從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?

2017年7月1日起，全面啟用上海、廣州和京津稅管中心，實(shí)現進(jìn)口領(lǐng)域全部運輸方式和稅則章節全覆蓋。

職責分工篇

4、稅管中心是負責什么的部門(mén)?

稅管中心是全國海關(guān)通關(guān)一體化改革所建立的“兩中心”之一，主要按照商品和行業(yè)分工，對涉稅申報要素的準確性進(jìn)行驗證和處置，重點(diǎn)防控涉及歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地等稅收征管要素的稅收風(fēng)險。

5、全國建立了多少個(gè)稅管中心?

3個(gè)。分別是海關(guān)總署稅管中心(上海)、海關(guān)總署稅管中心(廣州)、海關(guān)總署稅管中心(京津)。

6、三個(gè)稅管中心是如何分工的?

按照商品和行業(yè)進(jìn)行分工。

7、稅管中心(上海)主要負責哪些商品?

負責機電大類(lèi)(機電、儀器儀表、交通工具類(lèi))等商品，包括稅則共8章(第84-87章、89-92章)、2286個(gè)稅號。

8、稅管中心(廣州)主要負責哪些商品?

負責化工大類(lèi)(化工原料、高分子、能源、礦產(chǎn)、金屬類(lèi)等)商品，包括稅則共30章(第25-29、31-40、68-83)、2800個(gè)稅號。

9、稅管中心(京津)主要負責哪些商品?

負責農林、食品、藥品、輕工、雜項、紡織類(lèi)及航空器等商品，包括稅則共58章(第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章)、3461個(gè)稅號。

10、進(jìn)口了8408項下的發(fā)動(dòng)機，歸由哪個(gè)稅管中心負責?

稅則第84章為稅管中心(上海)負責的章節。

11、進(jìn)口了一批2204的葡萄酒，歸哪個(gè)稅管中心負責?

稅則第22章為稅管中心(京津)負責的章節。

12、我的報關(guān)單是在上海申報的，為什么京津稅管中心聯(lián)系我開(kāi)展核查?

全通模式下，稅管中心(京津)將負責全國范圍內進(jìn)口的第1-24章、30章、41-67章、88章、93-97章，共58章的商品。如果您申報的報關(guān)單為上述章節商品，則屬于稅管中心(京津)管理涉稅申報要素的范圍。

13、全通模式下，報關(guān)單審核還歸審單處管嗎?

在全通模式下，自2017年7月1日起，各區域通關(guān)一體化審單中心不再辦理專(zhuān)業(yè)審單業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)配合篇

14、全通模式下，如何判斷我的報關(guān)單是否申報成功?

對于符合條件的，海關(guān)接受申報，向企業(yè)發(fā)送“接受申報”回執;對于不符合條件的，系統自動(dòng)退單，發(fā)送“退單”回執。

15、一體化后，企業(yè)可以采用何種方式與稅管中心聯(lián)絡(luò )溝通?

企業(yè)在收到稅管中心的通知后，應根據通知中留下的關(guān)員聯(lián)系方式及時(shí)與關(guān)員進(jìn)行溝通聯(lián)系，并根據要求提供相關(guān)材料。

16、為什么貨物都放行了，還被海關(guān)通知申報商品稅號有誤，要求補稅?

根據“一次申報、分步處置”通關(guān)流程，海關(guān)對企業(yè)申報的價(jià)格、歸類(lèi)、原產(chǎn)地等稅收征管要素的抽查審核主要在貨物放行后進(jìn)行。相關(guān)進(jìn)口企業(yè)、單位應當根據海關(guān)要求，配合海關(guān)做好稅收征管工作。

17、放行后的報關(guān)單，我在首都機場(chǎng)海關(guān)申報的報關(guān)單，上海稅管中心要求我進(jìn)一步補充資料，我如何提交資料?

需及時(shí)與上海稅管中心進(jìn)行聯(lián)系，并根據其具體要求(包括途徑)補充提供材料。

若上海稅管中心認為需由首都機場(chǎng)海關(guān)協(xié)助聯(lián)系企業(yè)補充提交相關(guān)單證資料，上海稅管中心會(huì )下達驗估指令至首都機場(chǎng)海關(guān)，首都機場(chǎng)海關(guān)接收指令后會(huì )及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，屆時(shí)企業(yè)則需按照首都機場(chǎng)海關(guān)要求補充提供相關(guān)材料。