UpdateTime：2022/5/25 16:36:09

美國的海港是貨物進(jìn)出美國的重要門(mén)戶(hù)。去年，許多西海岸港口難以跟上來(lái)自亞洲的大量貨物，導致向美國消費者交付家居用品、電子產(chǎn)品、節日禮物和其他產(chǎn)品的時(shí)間很長(cháng)。今年，西海岸港口和碼頭工人工會(huì )正在協(xié)商一份新的長(cháng)期勞動(dòng)合同。如果這些談判不順利，可能會(huì )出現新的延誤，這也可能破壞美國的長(cháng)期競爭力。

什么情況？

海港是貨物和原材料進(jìn)出美國的重要門(mén)戶(hù)。一個(gè)很好的例子：西海岸的 29 個(gè)港口——包括洛杉磯港、長(cháng)灘港、西雅圖-塔科馬港和奧克蘭的港口——處理了大約 60% 的來(lái)自亞洲的進(jìn)口。對這些港口的運營(yíng)至關(guān)重要的是碼頭工人——負責在這些港口裝卸遠洋船只的男女，他們由國際岸岸和倉庫聯(lián)盟 (ILWU) 代表。

ILWU 工人和港口碼頭每隔幾年更新一次勞動(dòng)合同。西海岸 ILWU 成員目前的勞動(dòng)合同將于 6 月 30 日到期。工會(huì )領(lǐng)導層和以太平洋海事協(xié)會(huì ) (PMA) 為代表的港口碼頭于 5 月 10 日開(kāi)始談判新合同。雙方的共同目標是達成一致在 7 月 1 日之前簽訂一份新合同，但由于這份合同將設定幾年的薪酬、福利、工作時(shí)間和其他問(wèn)題，因此事關(guān)重大。

回顧

過(guò)去 20 年來(lái)的每一次談判都至少會(huì )出現短期服務(wù)中斷、供應鏈混亂和企業(yè)受損。例如： 

? 2002 年：關(guān)于技術(shù)集成的談判導致工作放緩和西海岸港口關(guān)閉 11 天。喬治·W·布什總統援引塔夫脫-哈特利法重新開(kāi)放港口。達成了一項勞動(dòng)協(xié)議，將運輸信息的處理從手動(dòng)轉移到電子流程。

? 2008 年：5 月，ILWU 進(jìn)行了為期一天的非法停工，關(guān)閉了所有主要的西海岸港口。7 月，洛杉磯和長(cháng)灘開(kāi)始了為期三周的停工，并蔓延到太平洋西北部。合同談判最終導致碼頭運營(yíng)商獲得了自動(dòng)化和港口自動(dòng)化項目開(kāi)發(fā)的權利。

? 2014 年：合同談判停滯導致工作放緩，導致港口陷入僵局。這迫使奧巴馬政府在 2015 年進(jìn)行干預。

什么是利害攸關(guān)的

今年，賭注特別高。美國企業(yè)仍在從去年的供應鏈挑戰中恢復過(guò)來(lái)，當時(shí)西海岸港口出現創(chuàng )紀錄的交通流量。這些導致向企業(yè)和消費者交付商品和產(chǎn)品的歷史性延誤。

供應鏈擔憂(yōu)依然存在。大都會(huì )人壽和美國商會(huì )小企業(yè)指數最近的一項調查發(fā)現，四分之一的小企業(yè)主將供應鏈問(wèn)題列為他們最大的問(wèn)題，61% 的小企業(yè)主表示他們在過(guò)去六個(gè)月中改變了供應鏈以應對中斷。這些港口因合同問(wèn)題而導致的任何服務(wù)延誤——即使是暫時(shí)的——對仍在恢復中的美國企業(yè)和消費者來(lái)說(shuō)都是災難性的。 在許多方面，ILWU 以顯著(zhù)的影響力來(lái)到談判桌前。碼頭面臨著(zhù)提高服務(wù)水平的巨大壓力，并且不會(huì )重蹈去年的覆轍，并且如上所示，ILWU 長(cháng)期以來(lái)一直使用工作放緩來(lái)贏(yíng)得特許權。

在這些談判中，美國的長(cháng)期競爭力還有一個(gè)關(guān)鍵因素，那就是這些港口的生產(chǎn)力，或者它們裝卸船只的速度。

高水平的生產(chǎn)力意味著(zhù)集裝箱和貨物可以快速通過(guò)港口，有助于降低運輸成本并使產(chǎn)品快速上架。不幸的是，美國港口是世界上生產(chǎn)力最低的港口之一。世界銀行集團和 IHS Markit 最近將世界頂級港口排名，而美國卻沒(méi)有一個(gè)港口進(jìn)入前 50 名。美國最重要的兩個(gè)港口——洛杉磯和長(cháng)灘——分別排名第 328 和第 333，而美國最富有成效的港口是位于#89 的費城港口。

縮小性能差距將意味著(zhù)按照世界其他地區已經(jīng)完成的方式對美國的港口進(jìn)行現代化改造——部分通過(guò)自動(dòng)化。隨著(zhù)貿易量預計將繼續增長(cháng)，這一點(diǎn)尤為重要。美國的許多港口已經(jīng)滿(mǎn)負荷運轉，如果不降低服務(wù)水平，就無(wú)法處理更多流量。如果不從自動(dòng)化和其他變化中進(jìn)行改進(jìn)，美國競爭力較弱的港口將損害美國企業(yè)的競爭力。

這個(gè)問(wèn)題在港口碼頭和ILWU之間劃出了一條清晰的戰線(xiàn)。工會(huì )通過(guò)消除工作將自動(dòng)化視為對其成員生計的生存威脅。引用最近的研究，碼頭不同意并認為跟上不斷增長(cháng)的貨運流量需要自動(dòng)化。

底線(xiàn)

雙方都希望這些談判不會(huì )導致服務(wù)中斷，盡管歷史上另有說(shuō)法。但雙方一致認為，任何人都不應期望在當前合同于 6 月 30 日結束前完成談判。

商會(huì )將監控情況，以確保不會(huì )中斷，并確保貨物有效地到達美國公司和家庭。