UpdateTime：2015/11/3 11:32:32

　　推進(jìn)上海航運中心建設，地方立法怎樣予以引領(lǐng)和保障?市人大常委會(huì )昨天下午舉行第五十四次主任會(huì )議，經(jīng)充分討論和表決，《上海市推進(jìn)上海國際航運中心建設條例》(暫定名)由2015年度立法計劃預備項目轉為正式項目，法規草案將在年內提交市人大常委會(huì )會(huì )議審議，這是今年第三件“預轉正”的立法項目。市人大常委會(huì )主任殷一璀主持會(huì )議。

　　據介紹，建設上海國際航運中心是國家重要戰略部署，經(jīng)過(guò)不懈努力，上海國際航運中心建設在基礎設施、制度管理創(chuàng )新、功能要素集聚、人才引進(jìn)培育等方面都取得明顯進(jìn)展，但對比國務(wù)院設定的2020年將上海建成具有全球資源配置能力的國際航運中心的目標，上海在航運服務(wù)體系建設、航運營(yíng)商環(huán)境建設方面還有短板亟需改進(jìn)。尤其是絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家層面新戰略的實(shí)施，為推動(dòng)航運市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)新的機遇和空間。

　　同時(shí)，科創(chuàng )中心建設和自貿試驗區的設立，也為上海航運中心建設注入新的動(dòng)力。面對新形勢，確有必要加快航運中心條例的立法進(jìn)程，為上海落實(shí)國家戰略、加快推進(jìn)航運中心建設提供法制保障。航運中心條例將和市人大常委會(huì )已通過(guò)的《上海市推進(jìn)國際金融中心建設條例》、《上海市推進(jìn)國際貿易中心建設條例》共同構成上海國際貿易、金融和航運中心建設的基本法規，并以此為基礎，通過(guò)制定系列實(shí)施細則和配套措施，推動(dòng)上?！八膫€(gè)中心”建設法制保障的完善。

　　會(huì )議聽(tīng)取了本市培育扶持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)情況監督調研報告。據介紹，這是市人大常委會(huì )年度監督計劃項目。從調研情況看，本市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現良好發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)取得明顯成效，為創(chuàng )建具有上海特色的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系打下比較扎實(shí)的基礎。但在新形勢下，本市在培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)等方面還面臨不少困難和問(wèn)題。要深化思想認識，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化發(fā)展;要增強改革動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新;要創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境，加快形成支持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展的合力;要依靠人才和科技，有效提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新發(fā)展水平。

　　會(huì )議還聽(tīng)取了本市市級國有土地使用權出讓金等政府性基金預算管理情況的調研報告。