UpdateTime：2016/1/18 15:27:11

香港航運競爭力近年不斷受到挑戰!環(huán)球經(jīng)濟不景氣、中國進(jìn)出口下跌、自身碼頭用地不足影響操作效率、加之早年爆發(fā)的工潮導致的貨量流失，十年間，香港貨柜碼頭吞吐量四度被趕超，排名從全球第一跌落全球第五。在發(fā)展航運“軟實(shí)力”方面，港府多番強調要發(fā)展的高增值航運業(yè)，惟至今仍未有具體有效的措施推出，情況令人擔憂(yōu)。

除了上述問(wèn)題，新的競爭法生效，亦為香港港口競爭力帶來(lái)隱憂(yōu)?，F時(shí)有逾95%在港定期班輪有參與“船舶共用協(xié)議”(VSAs)，一旦觸及競爭法，則面臨高達營(yíng)業(yè)額10%的罰款，香港定期班輪協(xié)會(huì )早前已向競爭事務(wù)委員會(huì )提出集體豁免命令申請，惟尚未有進(jìn)一步消息。

誠然，本港有七成貨為中轉貨，若有船公司因有關(guān)風(fēng)險而減少或放棄掛靠本港港口，香港碼頭吞吐量勢必大幅下跌，除了拖累碼頭營(yíng)運商的生意，還會(huì )影響碼頭工人的生計，對香港航運業(yè)帶來(lái)災難性的沖擊。數據顯示，海運及物流行業(yè)在2013年佔本地生產(chǎn)總值的3.3%，提供約19萬(wàn)個(gè)職位。

面對不進(jìn)則退的競爭挑戰，特首梁振英在最新一份施政報告中提及，將整合現時(shí)的航運發(fā)展局及港口發(fā)展局，成立新的“香港海運港口局”，由運輸及房屋局局長(cháng)擔任主席，為發(fā)展高增值航運服務(wù)業(yè)全方位推動(dòng)人力培訓、市場(chǎng)推廣宣傳及研究發(fā)展事宜，并協(xié)助政府制定策略和政策，提升香港的國際航運中心地位，尤其是推動(dòng)海運服務(wù)業(yè)群的進(jìn)一步發(fā)展。

遺憾的是，這一“香港海運港口局”并不是早前所說(shuō)的法定機構，而需運作一段時(shí)間后，再參考實(shí)際經(jīng)驗及解決經(jīng)費、可持續發(fā)展等問(wèn)題后，才會(huì )探討轉為法定組織的可行性。但不管怎樣，可以看出港府確有心在航運業(yè)上適度有為，加之“十三五”規劃明確支持香港鞏固國際航運中心地位，以及參與國家雙向開(kāi)放和“一帶一路”建設，相信香港航運業(yè)仍有機會(huì )。但是，市場(chǎng)的轉變似乎比計劃來(lái)得更快，本港航運地位一跌再跌，陰霾始終揮之不去。